Гражданские коммуникации   


 

РОССИЙСКИЙ И ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДОСТУПА ГРАЖДАН К ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИИ

Книга представляет собой четвертый выпуск осуществляемого Правозащитным фондом "Комиссия по свободе доступа к информации" исследовательско–издательского проекта "Российское общество и российская журналистика: свобода доступа к информации".
Первый выпуск, который вышел в 1996 году под названием "Российская журналистика: свобода доступа к информации", был посвящен актуальным вопросам реализации в России права журналистов на получение информации. Были проанализированы теоретико–методологические и правовые проблемы доступа журналистов к информации, изложены результаты социологического исследования, позволившего выявить основные источники информации, которыми пользуются российские журналисты, причины отказов в
предоставлении информации, выработанные журналистами способы защиты своего права на доступ к информации.
Во второй книге, изданной в 1997 году, вопрос рассматривался в более широком контексте: анализировалась возможность получать необходимую информацию не только журналистами – людьми, профессионально этим занимающимися, но и различными группами российского населения в целом. Третья книга вышла в 1998 году и содержала краткую стенограмму выступлений участников научно–практической конференции "Контроль гражданского общества за информационной открытостью власти: теория и практика", проведенной в Москве в июле 1998 года Комиссией по свободе доступа к информации при организационном содействии правозащитной организации "Гражданский контроль" (г. Санкт–Петербург).
Данный выпуск посвящен анализу отечественного и зарубежного опыта правового регулирования доступа граждан к правительственной информации. Особое внимание уделено рассмотрению проекта Федерального закона "О праве на доступ к информации".
Книга предназначена для журналистов, специалистов в области массовых информационных процессов, юристов, представителей правозащитных организаций, а также всех, кто интересуется проблемами доступа к информации.
Проведение конференции и издание книги осуществлены при финансовой поддержке Института "Открытое общество" (Фонд Сороса).

МОСКВА, 1999
Составитель: И. Дзялошинский
Научный руководитель проекта: В. Монахов
© Комиссия по свободе доступа к информации, 1999


С О Д Е Р Ж А Н И Е

 
Предисловие
 
Вступительное слово
Юрий Нестеров
 
КРУГЛЫЙ СТОЛ "ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ НОРМАТИВНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ"
 
Мы можем многое почерпнуть у наших зарубежных коллег
Ясен Засурский
 
О международном и шведском опыте обеспечения доступа к информации
Хелена Ядерблом
 
Британия готовится к принятию Билля "О свободе информации"
Дэвид Голдберг
 
Британия: "Практический кодекс по доступу к правительственной информации" как инструмент обеспечения гласности
Александр Яковлев
 
Особенности правового регулирования доступа к информации
Райнер Кнайфель-Хаверкамп
 
Два закона о доступе к информации: опыт сравнительного анализа
Михаил Шишкин
 
Федеральное законодательство о доступе к информации должно обязательно подкрепляться нормативными актами субъектов Федерации
Герберт Терри
 
КРУГЛЫЙ СТОЛ "ДОСТУП К ИНФОРМАЦИИ КАК ПРЕДМЕТ РОССИЙСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА"
 
Проект закона – это попытка построить юридический дом для права знать
Виктор Монахов
 
Закон "О праве на доступ к информации" должен быть более тесно сопряжен с уже существующим законодательством
Владимир Исаков
 
Предоставление гражданам правовой информации органами юстиции
Андрей Морозов
 
Право на доступ к информации в системе российского права
Людмила Терещенко
 
Законодательные ограничения права на доступ к информации
Владимир Лопатин
 
Право на информацию и право на частную жизнь
Мария Левина
 
Надо активнее использовать законодательные возможности субъектов Федерации
Леонид Романков
 
Необходимо от разработки отдельных законов переходить к созданию информационного кодекса
Виктор Копылов
 
Доступ к информации как условие построения демократического гражданского общества в России: о необходимости разработки информационной доктрины России
Григорий Белов
 
Предлагаемый законопроект – первая серьезная попытка законодательного регулирования доступа к информации
Ирина Тиновицкая
 
Давайте сделаем первый шаг
Елена Волчинская
 
Не будем забывать: новый закон погружается в сложившуюся правовую среду
Марк Колчинский
 
В проекте закона необходимо более тщательно прописать механизмы доступа к информации
Маргарита Петросян
 
Основные понятия и определения в сфере правового регулирования доступа к информации
Марина Савинцева
 
Государственная тайна и доступ к информации
Федор Кравченко
 
КРУГЛЫЙ СТОЛ "ДОСТУП К ИНФОРМАЦИИ В РОССИИ: СИТУАЦИЯ И ТЕНДЕНЦИИ"
 
Синдром Вавилонской башни
Владимир Энтин
 
Первая необходимость–оживить мертвые статьи уже существующих законов
Игорь Яковенко
 
Создание общероссийской сети публичных центров правовой информации на базе общедоступных библиотек
Маркс Усачев
 
Интернет как социально–информационный канал: юридический анализ
Виктор Наумов
 
Никакой закон о доступе к информации не будет работать до тех пор, пока не будут законодательно определены обязанности всех служб, которые уполномочены давать информацию
Алексей Симонов
 
В законе должны быть очень жестко прописаны обязанности чиновников по предоставлению информации
Юрий Вдовин
 
Качество закона будет определяться его реализуемостью
Александр Антопольский
 
Право журналиста на информацию во имя реализации права аудитории на информированность
Евгений Прохоров
 
Опыт Кисловодского института экономики и права по развитию эффективных механизмов распространения нормативно–правовой информации
Светлана Кулакова
 
РОССИЙСКИЕ И ЗАРУБЕЖНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ДОСТУП ГРАЖДАН К ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИИ
 
Россия
Литва
Узбекистан
Кыргызстан
Великобритания
Франция
Германия
Бельгия
Швеция
Швейцария
США
Совет Европы
 
Заключение
Виктор Монахов