Гражданские коммуникации   



"ПРАВО ЗНАТЬ: история, теория, практика"
N 7–8 (79–80) июль–август 2003 г.

ТВСУМР, ДА ЗДРАВСТВУЕТ...    

По мнению журналистов и экспертов, отключение ТВС
ведет к монополизации государством телевидения в России

    В те давние времена, когда погибало НТВ и общественность протестовала против удушения свободы слова, я писал в одном из своих комментариев: "Российская система СМИ возвращается в свое архетипическое состояние: всё и вся контролируется властью, а для узкого круга просвещенной общественности выходит то "Литературная газета", то "Известия" с "Неделей". Мы получаем ту же ситуацию, правда, с поправкой на время. Теперь роль "Литературной газеты" будет играть НТВ.
    Абсолютно такая же судьба ждет ТВ–6. ТВ–6 выживало, потому что экономили на всем, даже на информации. Сейчас туда пришел Киселев, который экономить не умеет. И дело не в том, что он плохой менеджер. Он хочет делать нормальное качественное телевидение. А это очень дорого. Значит, уровень расходов резко возрастет, а нормальных источников доходов на покрытие таких расходов у ТВ–6 нет и не будет. Значит, опять инвестиции извне. Но за этими деньгами будет строжайший контроль... Значит, будут нарушения. Ребятам дадут возможность покрутиться, затем начнут проверять финансовую ситуацию.
    Тут возможны самые разные варианты. Но то, что оранжерейные цветы больше на суровой почве российской культуры и политики не будут выживать, очевидно".
    Все прошло чуть–чуть по другому сценарию, но результат совпал с моим предсказанием. ТВС умер.

    У чиновников не выдержали нервы
   
    21 июня МПТР РОССИИ издало приказ об отмене ранее принятого Минпечати приказа об обеспечении осуществления телевизионного вещания НП "Медиа–Социум". Одновременно в адрес НП "Медиа–Социум" и организаций связи, обеспечивающих трансляцию телесигнала на 6–м ТВК в г. Москве и Московской области и сети его распространения на территории Российской Федерации, были направлены соответствующие уведомления об издании приказа МПТР России от 21.06.2003 и прекращении выхода в эфир "Телеканала ТВС" с 00:00 часов 22 июня 2003 года. Телеканал ТВС умер.
    Решение Минпечати не стало неожиданностью. ТВС собирались отключить еще 13 июня. Соответствующие приказы были готовы, но министр Михаил Лесин в последний момент решил дать олигархам, владеющим ТВС, небольшую отсрочку. У Минпечати было два варианта: либо брать инициативу в свои руки, либо ждать, когда ТВС сам перестанет выходить в эфир. Тем более что московский кабельный оператор "Мостелеком" давно начал отключать канал от столичных абонентов. Кабельщики обвиняли ТВС в неуплате $8–миллионного долга. Сами сотрудники телекомпании три месяца не получали зарплату. Гендиректор ТВС Руслан Терекбаев уже больше месяца занимает пост заместителя председателя ВГТРК. А главный редактор канала Евгений Киселев заранее называл точную дату остановки вещания – 23 июня.
    Но Минпечати все же опередило самопроизвольное отключение ТВС. Причем никаких веских причин для этого не было. Скорее всего, у чиновников министерства просто не выдержали нервы.
    В специальном документе, который назывался "О ситуации вокруг телеканала ТВС" МПТР России напомнил, что 27 марта 2002 года в МПТР России состоялся конкурс на получение права на наземное эфирное телевизионное вещание на 6–м ТВК в г. Москве и Московской области, ранее использовавшемся ЗАО "Московская Независимая Вещательная Корпорация", и сети его распространения на территории Российской Федерации. В конкурсе принимало участие 13 соискателей, представивших на рассмотрение федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию разнообразные и хорошо отработанные концепции и бизнес–планы организации вещания на выставленных радиочастотах. "Столь большое число претендентов было обусловлено пониманием возможности успешного коммерческого старта телевизионного проекта, поскольку конкурсные частоты охватывали многочисленную зрительскую аудиторию не только в Москве, но и в крупнейших городах России", – говорится в сообщении.
    По итогам оценки представленных конкурсантами проектов с незначительным преимуществом победителем было признано некоммерческое партнерство "Медиа–Социум". "Сочетание журналистской команды, способной делать качественное телевидение, и представителей крупнейших российских финансово–промышленных корпораций, казалось, откроет возможности для динамичного и успешного развития телевизионного проекта "Телеканал ТВС", представленного НП "Медиа–Социум", – отмечает Минпечати.
    Далее в документе говорилось о том, что руководство телеканала ТВС обладало полной свободой в выборе механизмов реализации рекламных возможностей канала, также были привлечены крупные заемные и финансовые ресурсы, позволявшие создать основу для дальнейшей успешной работы. Однако данные позитивные предпосылки не были реализованы, и менее чем через год работы телевизионный канал вошел в стадию финансового, кадрового, организационного и управленческого кризиса.
    Многомесячные задержки в выплате заработной платы, долги перед производителями, кредиторами и предприятиями связи, предъявляемые друг другу претензии со стороны владельцев канала, в конечном счете, привели к беспрецедентному событию в истории отечественного телевидения – отключению трансляции канала в кабельных сетях города Москвы.
    К величайшему сожалению авторов документа, вся страна стала свидетелем этого кризиса, который – традиционно для средств массовой информации – протекал в публичной плоскости и сопровождался взаимными обвинениями, в очередной раз подрывающими престиж и репутацию телевизионного цеха.
    Попытки Министерства печати вмешаться в складывающуюся ситуацию и предложения владельцам канала навести порядок в собственном доме не привели к положительным результатам. В этой ситуации, говорится в документе, требовалось принять решение о защите интересов телезрителей, а также учесть юридические аспекты данной проблемы, связанные с судебными решениями по искам ЗАО "МНВК". Министерство печати, несущее ответственность перед обществом за соблюдение принципа свободы распространения массовой информации, обязано отстаивать права телезрителей и не может допустить образования вакуума на одном из центральных телеканалов.
    В целях обеспечения интересов зрительской аудитории и рационального использования радиочастот МПТР России приняло решение о распространении на временной основе телеканала "Спорт" на 6–м ТВК в г. Москве и Московской области и сети его распространения на территории Российской Федерации.
    "Выбор телеканала "Спорт" обусловлен рядом причин и, прежде всего, его социальной функцией. В ситуации, когда вопросы развития физической культуры и спорта стали одним из приоритетных направлений внутренней политики, пропаганда здорового образа жизни, возрождение интереса к спортивным мероприятиям невозможны без сильного телевизионного канала", – поясняет пресс–служба министерства.
    "ВГТРК, являющаяся одним из соучредителей канала "Спорт", обладает всеми возможностями для создания и трансляции качественной высокорейтинговой продукции. В рамках телеканала "Россия" ВГТРК не удается реализовать все возможности по правам на трансляцию крупнейших международных спортивных мероприятий, значительная часть закупленных в пакете увлекательных соревнований остается за пределами телеэкрана", – считают в Минпечати.
    В министерстве отметили, что ВГТРК имеет "сильную спортивную редакцию, а также экономические возможности, обеспечивающие покрытие издержек на начальном этапе вещания спортивного канала".
    МПТР России надеется, что данный программный продукт будет востребован зрителями и будет ими поддержан.
    "Кризис телеканала ТВС, безусловно, явился серьезным уроком не только для всего российского телевизионного рынка, но и для экономической, духовной и культурной сферы страны, из которого мы все должны извлечь соответствующие выводы", – таким выводом завершается документ Минпечати

    Сотрудники ТВС считают, что с ними просто расправились
   
    Гендиректор "Медиа–Социума" телеканала ТВС О.Киселев заявил в эфире радиостанции "Эхо Москвы" ("ЭМ"), что у Минпечати РФ не было оснований для отключения. Он заметил, что телеканал не нарушал никаких законов, поэтому решение Минпечати юридически немотивированное.
    О.Киселев считает, что заявлении министерства печати по поводу причин отключения ТВС "оценивается жизнеспособность бизнеса". "Таким же образом он (глава Минпечати РФ М.Лесин – "ЭМ") может отключить, например, РАО "ЕЭС" или назвать его неэффективным, если у него возникли убытки", – заметил О.Киселев. "У нас Центробанк не отзывает лицензии у банков, если банки показывают убытки. На это есть суд", – добавил он.
    Мнение большинства сотрудников ТВС выразил ведущий телеканала ТВС Владимир Кара–Мурза. "Я рад, что нас закрыли. Это лучшая похвала за наш труд", – заявил он в прямом эфире радиостанции "ЭМ" комментируя отключение канала. "Все разговоры о том, что канал – не влиятельный, имеет маленькую аудиторию, оказались чушью. Невлиятельный канал не закрыли бы. Я благодарен власти, она нам делает биографию в третий раз. Власть прозорливо разглядела в нас врагов существующего режима. Я противник этого строя, и я рад, что удалось поработать при этом режиме. Теперь в ином качестве буду с ним бороться", – заметил он.
    "В целом же меня не удивило отключение: я ожидал его в той или иной форме. По сути, мы повторили подвиг защитников Брестской крепости, которые сражались за нее в течение трех месяцев, так же как работали и мы без копейки денег. Нам упрекнуть себя не в чем", – резюмировал он. Причинами отключения он назвал политические, "так как мы живем в этой стране, при этой власти, при этом министре печати".
    После отключения телекомпании ТВС возникла полная монополия государства на федеральные телеканалы, считает главный редактор радиостанции "ЭМ" Алексей Венедиктов. "Отключение ТВС означает, что произошла национализация 6–й частоты и сейчас все федеральные каналы находятся под контролем государства. Возникла полная монополия государства на федеральные каналы", – заключил Венедиктов.


    Общественность в основном солидарна с сотрудниками ТВС
   
    Наиболее резко выступили вечные диссиденты Новодворская и Березовский. "Виновник трагической судьбы телеканала ТВС – это действующий президент России Владимир Путин", – заявила в эфире радиостанции "ЭМ" лидер партии "Демократический союз России" Валерия Новодворская.
    "Только с его приходом к власти после долгой ельцинской эры свободы прессы стали случаться катастрофы с независимыми СМИ. Судьба НТВ, ТВ6, ТВС, команды Киселева, гласности и свободы слова была решена в тот день, когда люди в черном пошли на приступ НТВ, а все остальное было затянувшейся агонией", – подчеркнула она. По мнению Новодворской, то, что "канал был уничтожен без последнего свидания, исповеди свидетельствует, с одной стороны, о глубочайшем страхе власти, а, с другой стороны, говорит о том, что в стране, несмотря на демократический камуфляж, существует диктатура".
    Борис Березовский, являющийся владельцем двух третей акций ТВ–6, полагает, что с сегодняшнего дня на российском телевидении больше нет свободы слова. "Сегодня президент Путин получил ответ на собственные действия, которые он начал, подчиняя СМИ. Уничтожен последний независимый от государства телеканал национального масштаба и известны персонажи, которые разрушили канал. Это нефтяник Алекперов, реформатор Чубайс, отец нации Примаков и президент России", – подчеркнул Березовский, комментируя отключение ТВС в эфире радиостанции "ЭМ". В своем выступлении он не подтвердил информацию о возможной смене собственника МНВК.
    Очень аккуратно высказался спикер Госдумы Селезнев, который в интервью "Интерфаксу" выразил сожаление по поводу того, что из–за финансовой и организационной неразберихи вырубается из эфира целый телеканал. Когда олигархи прибирали его к рукам, то обещали и тележурналистам, и телезрителям эффективную интересную работу этого телеканала. Но они не сдержали своего обещания, и сейчас хороший журналистский коллектив, по сути, без всякого предупреждения, оказался брошенным на произвол судьбы". При этом он пожелал "талантливому журналистскому коллективу ТВС не связываться в будущем с олигархами, главная цель которых – извлечь собственную прибыль".
    Первый замруководителя фракции "Единство", глава думского комитета по регламенту Олег Ковалев считает, что если у Минпечати были законные основания для отключения ТВС от эфира, то с этим придется мириться. "Все должно происходить по закону. Если у Минпечати было достаточно оснований, то тут ничего не поделаешь. Но само по себе это не очень хорошо – уход из эфира одного из популярных телеканалов", – сказал Ковалев в интервью "Интерфаксу".
    Первый замруководителя фракции СПС Борис Надеждин считает отключение ТВС "логическим завершением политики Кремля в отношении независимых СМИ. "ТВС был последним телеканалом, который мог позволить себе устами Шендеровича и Соловьева резко критиковать власть, и ей это, естественно, не нравилось", – сказал Надеждин.
    Первый замруководителя фракции "Яблоко" Сергей Иваненко выразил сожаление по поводу ухода ТВС из эфира. "Печально, что один из последних, независимых, частных телеканалов не смог справиться с организационными, финансовыми и, наверное, политическими проблемами. От его закрытия никому лучше не будет. И вся эта история лишний раз показывает, что бизнес и власть неразделимы и что миф о том, что олигархи, приватизировав телеканал, смогут действительно сделать его независимым от власти, – это всего лишь миф", – сказал он.
    Заместитель председателя комитета Госдумы по информационной политике Павел Коваленко (фракция "Единство") также считает, что прекращение деятельности ТВС по решению Минпечати является закономерным. "Этого следовало ожидать", – сказал он в интервью "Интерфаксу". По словам депутата, "надо признать, настало время другого телевидения – ушла эпоха романтического телевидения, когда оно могло влиять на политику, на власть". Что касается действий Минпечати, то, по мнению Коваленко, оно оказалось в довольно сложной ситуации – "между молотом и наковальней". Как заметил Коваленко, сегодня настало время, когда у телевидения есть хозяин и есть наемный работник, и в общем, заметил депутат, это нормальная ситуация.
    Генеральный секретарь Союза журналистов России Игорь Яковенко заявил, что в случае с отключением ТВС "речь идет о последовательном уничтожении команды журналистов". "Вся эта неспособная к жизни конструкция канала изначально была создана для того, чтобы команда мучительно и долго умирала. Бизнес не приемлет таких многоголовых конструкций, особенно когда эти головы имеют разные взгляды и исповедуют разные принципы", – сказал Яковенко. "Не случайно, что все это произошло накануне выборов. Нужно было полностью забетонировать информационное пространство", – добавил Яковенко в интервью Интерфаксу.
    Директор Центра экстремальной журналистики Олег Панфилов прокомментировал ситуацию следующим образом: "Если верить классику, в России две беды – дураки и дороги. В современной России есть еще одна – министры, а по большому счету – власть.
    В Законе "О СМИ" есть только одна причина, которая влечет закрытие средства массовой информации – решение суда. И Лесин как министр должен об этом знать. И Путин, как президент, должен потребовать от Лесина исполнение закона.
    Но здесь приходит еще одна беда: Лесин выполняет волю власти и, в первую очередь, президента как гаранта Конституции, а значит и исполнения конституционных законов.
    Мы ждали, когда власть перестанет городить чушь, придумывая причины. То они говорили о "споре хозяйствующих субъектов", то о влиянии олигархов на независимую прессу. Теперь мы видим, что словоблудие нужно было для того, чтобы однажды (в ночь на 22 июня) заткнуть тех, кого она – власть – искренне ненавидела последние три с половиной года.
    Мы видим, как в России возрождается авторитаризм, то состояние политической системы, когда власти не обращают внимания на законы.
    Теперь в России все четыре общенациональных телеканала – государственные. Иначе и быть в современной России не могло – на носу выборы в Госдуму, а потом и президентские, и убедить население, что стране хорошо, легче, когда на экране Евгений Ревенко и Екатерина Андреева.
    Страшно другое – молчание коллег. Они спрятали головы в свои госэкраны, полагая, что им хорошо. Пока. На самом деле им будет еще хуже, потому что авторитарная власть всегда поддерживает только пропагандистов. Когда проснется совесть у молчащих сейчас, будет поздно, им НЕКУДА будет уйти".
    Большинство опрошенных, согласно итогам голосования, проведенного радиостанцией "ЭМ" в рамках программы "Рикошет" по интерактивным телефонам, также считает, что действительные причины отключения ТВС – политические. Экспресс–опрос показал, что 94 процента опрошенных придерживается данного мнения, в то время как 6 процентов опрошенных считают, что действительные причины отключения ТВС – экономические.

     Дежавю

    Картина до боли напоминает ту, что была при ликвидации НТВ. С той только разницей, что в защиту ТВС выступили еще меньше людей, чем во времена прежнего НТВ.
    Объясняя разноголосицу мнений по поводу НТВ, я писал, что "произошла "склейка" двух процессов. Получилась своеобразная лента Мёбиуса. Экономическая несостоятельность НТВ (объясняемая не плохим менеджментом, как говорит Йордан, – посмотрим, что он сможет сделать, а объективной неготовностью нашей социальной системы содержать та кого рода компанию) переплелась с политическим противостоянием между довольно узким сегментом российского бизнес–класса и части российской общественности и политическим режимом Президента Путина. Нынешний режим имеет свои политические приоритеты, они связаны с попыткой государства контролировать не только политические, но и экономические и социальные процессы, и это, конечно, не нравится определенному кругу людей, интересы которых и выражал Гусинский. Режим Путина категорически не воспринимает никакой критики. Свободное слово этому типу управления чуждо по определению. Потому что Путин знает, как надо ликвидировать недостатки. Ему не нужна пресса для того, чтобы об этом разговаривать. У него есть свои привычные технологии решения проблем, и публичное обсуждение проблем, коллективный поиск всеми приемлемых решений в списке этих технологий не значатся. Разумеется, я сейчас говорю о Путине не как о личности, а как об олицетворении определенного политического режима...".
    Все это еще раз доказывает, что у свободы слова в России нет ни экономического, ни социального, ни политического фундамента. Свобода слова нужна в обществе, где средний класс, то есть предприниматели, юристы, преподаватели, врачи, дилеры, брокеры, торговцы, финансисты и пр. составляет хотя бы 30% населения и нуждается в качественной независимой информации. Кроме этого, уровень экономического развития страны должен быть таков, чтобы рекламодатель был заинтересован в этом слое населения, которое смотрит качественное телевидение. Этот слой населения должен быть достаточно богатым и интересоваться достаточно дорогими товарами, которые рекламируются с помощью качественных независимых СМИ. Если ничего этого нет, приходится жить в долг, выкручиваться, идти на компромиссы и рано или поздно сдаваться на милость победителя. Что и произошло.
    В том, старом комментарии я писал о том, что не может быть свободной и независимой прессы в стране, где для нее нет экономических, социальных и политических условий. Но, с другой стороны, борьба за свободную и независимую прессу есть обязательное условие спасения журналистской корпорации. Должна быть создана мощная корпоративная среда, ориентированная на честную игру.
    Но само по себе журналистское сообщество не сможет преодолеть сопротивление власти, которая ни за что не позволит возникнуть крупным медийным структурам, способным вести самостоятельную информационную политику. Следовательно, нужны союзники. Успешность борьбы за свободу и независимость прессы напрямую зависит от способности журналистского сообщества объединиться с правозащитным сообществом и структурами гражданского общества. Так я думал два года назад. Сейчас я вижу, как власть с помощью СМИ целенаправленно дискредитирует правозащитников и весь третий сектор, а заодно и нарождающуюся буржуазию, обзываемую олигархами.
    Больше прогнозов делать не буду. Разве что соглашусь с тезисом, высказанным в опубликованной в газете "Известия" заметке "Здоровый теледух. ТВС отключили от эфира" – частного политического телевидения в России больше не будет, отныне федеральное телевидение в стране будет либо развлекательным, либо государственным.
   


   Иосиф ДЗЯЛОШИНСКИЙ,
президент Правозащитного фонда "Комиссия по свободе доступа к информации"